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发展改革委公布上半年全国单位GDP能耗下降3.35%

文章来源:www.n186.com   时间:2009 年 8 月 3 日   阅读:2098次


 

今年以来节能减排工作成效及主要措施

    一、 上半年节能减排指标完成情况

    党中央、国务院高度重视节能减排工作。为应对国际金融危机对我国经济的严重冲击,中央出台了扩大内需促进经济增长的一揽子计划。在制定和实施这些政策措施中,始终坚持节能减排不动摇,把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容,取得明显成效。上半年全国单位GDP能耗在一季度下降2.89%的基础上,累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点;规模以上工业单位增加值能耗同比降低11.35%;预计上半年二氧化硫排放量下降5%,化学需氧量(COD)排放量下降2%。

 

    二、单位GDP能耗和主要污染物排放继续下降的原因

    一是结构进一步优化。从三次产业结构看;上半年,第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点;从工业内部结构看,六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%,增幅同比回落10.3个百分点,低于规模以上工业2.8个百分点。结构节能占上半年节能量的1/3左右。二是主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低。如煤炭行业下降3.83%,钢铁下降8.43%,有色金属下降19.59%,建材下降9.03%,石油石化下降8.21%,化工下降15.16%,纺织下降11.45%,电力下降9.51%。三是主要耗能产品单位能耗继续降低。通过加快淘汰落后产能、加大重点工程实施力度、加强节能减排管理等措施,上半年年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业中,25个重点耗能产品、108项单耗指标,有80%呈下降趋势。如火电发电煤耗下降1.49%,吨钢综合能耗下降1.72%,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%。

    三、采取的主要措施

    (一)加大重点工程实施力度。“十一五”前三年,安排中央预算内投资336亿元、中央财政资金505亿元支持节能减排重点工程建设,这些项目实施效果进一步显现。去年四季度以来安排的三批中央投资中,节能减排和生态环境建设方面安排了224亿元。一是城镇污水、垃圾处理设施和污水管网工程130亿元。二是淮河、松花江、丹江口库区等重点流域水污染防治40亿元。三是十大重点节能工程、循环经济和重点工业污染治理54亿元。

    (二)推进结构调整和产业升级。首先,在落实新增中央投资中,严格执行国家产业政策和项目管理规定,严格用地、节能、环保要求,提高“两高”行业资本金比例,遏制“两高”行业低水平重复建设。二是淘汰落后产能力度进一步加大。今年上半年“上大压小”、关停小火电机组1989万千瓦,提前一年半完成“十一五”计划关停任务;今年计划淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨。三是在中央投资中安排自主创新和结构调整资金342亿元,主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高技术装备水平,发展高附加值产品,促进节能减排。

    (三)完善有利于节能减排的价格和财税政策。去年底,国务院出台了成品油价格和税费改革方案,全面实行增值税转型改革。今年初,调低了小排量乘用车车辆购置税。实施“节能产品惠民工程”,对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品,通过财政补贴方式加大推广力度,6月1日实施以来,能效等级2级以上的高效节能空调销售比重由5%左右一跃上升到15%左右;今年采用财政补贴方式推广高效照明产品1.2亿只;支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点;中央财政安排70亿元,鼓励汽车、家电“以旧换新”。这些政策必将有力促进节能减排和结构调整。

    (四)强化节能减排目标责任。国务院有关部门对省级政府2008年度节能目标完成情况和措施落实情况进行了评价考核,评价考核结果将向社会公告。公布了2008年度各省区市和五大电力集团主要污染物总量减排考核结果,对8个城市、5家电厂责令限期整改,并进行处罚。

    (五)加强节能减排监督检查。去年底,对未完成2007年度节能目标的地区,以及环评区域限批的地区开展了节能减排专项督察。今年,对部分地区自行出台的高耗能企业优惠电价政策进行了清理。 

    附件:

“十一五”以来单位GDP能耗降低情况

 

单位GDP能耗变化

2006年

-1.79%

2007年

-4.04%

2008年

-4.59%

2009年一季度

-2.89%

2009年上半年

-3.35%

主要耗能行业单位增加值能耗变化

行业

单位增加值能耗变化

煤炭

-3.83%

钢铁

-8.43%

有色金属

-19.59%

建材

-9.03%

石油石化

-8.21%

化工

-15.16%

纺织

-11.45%

电力

-9.51%

主要耗能产品单位产品综合能耗变化

产品种类

单位产品综合能耗变化

火电

-1.49%

钢铁

-1.72%

水泥

-7.69%

原煤

-9.35%

原油

-0.92%

电解铝

-0.95%

乙烯

-1.02%

 

    一季度能源消费总体回升 单位GDP能耗下降

    今年一季度,能源供应和消费增速回升,重点能源消费企业能源消费降幅逐月缩小,单位GDP能耗同比继续降低。

    初步统计,一季度全国能源供应总量(生产量+净进口)约6.55亿吨标准煤,同比增长3.45%,增幅比去年四季度加快1.65个百分点。其中:能源生产总量5.85亿吨标准煤,同比增长4.31%;净进口6978万吨标准煤,同比减少3.28%。

2008年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报

国家统计局 国家发展和改革委员会
国家能源局
二OO九年六月三十日

    现将2008年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗公布如下:

节能协会:近三年我国单位GDP能耗累计下降10.1%

    新华社北京5月22日电(孙晓胜、孟宁)全国单位GDP能耗逐年降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年下降4.59%,近三年累计下降10.1%。节能3亿吨标准煤,相当于减排二氧化碳7.5亿吨。

    中国节能协会副理事长兼秘书长房庆22日在北京举行的第五届中国能源战略高层论坛作出上述表示。

    房庆说,长期以来,我国政府重视资源环境问题,把节约资源和保护环境作为基本国策,努力建设资源节约型、环境友好型社会。“尤其是在‘十一五’规划中,将节能20%作为约束性指标,强化了目标责任考核。三年来,我国各级政府、企业采取一系列政策措施,大力推动节能降耗,取得明显成效。”

 

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