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两部委发文治囤地 对楼市影响有限

文章来源:www.n186.com   时间:2010 年 9 月 28 日   阅读:2279次


    两部委发文治囤地 对楼市影响有限

  该《通知》的出台并不代表新一轮楼市调控开启,部委所发文件只是落实中央政策,只有国务院针对楼市再发文才能算是新一轮调控的开启

  9月26日,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(下称《通知》),调控楼市用地,力推保障房建设落实。《通知》称,此次进一步加强房地产用地和建设的管理调控,系为了积极促进房地产市场继续向好发展。

   多位房地产行业业内人士在接受中国经济时报记者采访时表示,两部委此番联合发文主要是打击房地产用地开发过程中的一些不良现象,特别是房地产开发商的囤地行为,但这些政策并非新政,对当前楼市影响有限。

  《通知》要求,各地根据年度计划实行宗地供应预安排,共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。没有完成上述住房供地计划的地方,不得向大户型高档住房建设供地。

  《通知》要求,土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准,严格执行商品住房用地单宗出让面积规定,不得将两宗以上地块捆绑出让,不得以“毛地”出让。

  《通知》要求,对于中小套型普通商品住房建设项目,要明确提出平均套型建筑面积的控制标准,并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设,住宅用地的容积率指标必须大于1。

  对于土地市场,《通知》要求严格土地竞买人资格审查。根据国发10号文件规定,对发现并核实竞买人存在下列违法违规违约行为的,在结案和问题查处整改到位前,国土资源主管部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动:存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的;存在非法转让土地使用权等违法行为的;因企业原因造成土地闲置一年以上的;开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。

   为了防止企业囤地,《通知》要求严格划拨决定书和出让合同管理,各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设,自开工之日起三年内竣工。综合用地的,必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关条件。

   “《通知》中的内容此前都曾强调过,并不是新东西”,银河证券分析师丁文告诉中国经济时报记者,两部委此次对楼市用地政策再次强调,只是政府做出的一种姿态,表明楼市调控不会放松,但对当前楼市也不会有太大影响。

  广发证券房地产行业首席研究员赵强在接受中国经济时报记者采访时也认为,该《通知》对当前房地产市场几乎没什么影响。虽然打击囤地,可以防止地价越抬越高,但房价不仅由地价决定,因此此番土地政策的调控对于房地产市场作用有限。

  此外,赵强强调,该《通知》的出台并不代表新一轮楼市调控开启,部委所发文件只是落实中央政策,只有国务院针对楼市再发文才能算是新一轮调控的开启。

  

 

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